En mi primer blog como Defensor Nacional Interino del Contribuyente, me gustaría abordar un tema que ha aparecido mucho en las noticias durante el año pasado: la “certificación de pasaporte”. Según la sección 32101 de la Ley RÁPIDA, si el IRS "certifica" que un contribuyente tiene una "deuda tributaria gravemente morosa" (actualmente más de $52,000 y que cumple con otros requisitos determinados según Código de Rentas Internas (IRC) § 7345(b)), el Departamento de Estado debe denegar la solicitud de pasaporte del contribuyente (original o renovación) y puede revocar o limitar un pasaporte existente.

Los blogs anteriores del Defensor Nacional del Contribuyente han discutido aspectos del programa de certificación de pasaportes, incluyendo la falta de un aviso independiente emitido a los contribuyentes antes de que el IRS certifique sus deudas y la negativa del IRS a posponer las certificaciones mientras los contribuyentes trabajan con TAS para resolver sus responsabilidades.

En el blog de hoy, tengo buenas noticias que informar. El IRS acordó recientemente excluir temporalmente de la certificación de pasaporte a los contribuyentes con casos abiertos de TAS y revertir las certificaciones para los contribuyentes de TAS que fueron certificados antes de ingresar a TAS. Aunque no es permanente en este momento, este cambio es un paso en la dirección correcta que protege a los contribuyentes que trabajan con TAS para resolver sus responsabilidades de las graves consecuencias de las denegaciones y revocaciones de pasaportes.

TAS tiene abogado durante mucho tiempo que el IRS excluya de la certificación a los contribuyentes que vinieron a TAS y estuvieron trabajando activamente con nosotros antes de ser certificados. Sin la exclusión de la certificación para los casos abiertos del TAS, los contribuyentes no podrían aprovechar plenamente los servicios del TAS. Para citar algunos ejemplos, los contribuyentes que creían que no tenían ninguna obligación y estaban trabajando con TAS para impugnar un sustituto de la declaración, que buscaban una reducción de la multa basándose en una causa razonable o que buscaban una reconsideración de la auditoría, todos pueden haberse sentido presionados a aceptar a un plan de pago que era inasequible o se basaba en una determinación de responsabilidad incorrecta únicamente para evitar la certificación del pasaporte. Bajo el cambio temporal de política del IRS, los contribuyentes ahora pueden presentar sus casos y hacer que se los considere completamente antes de perder sus derechos de pasaporte, protegiendo así su derecho a un sistema tributario justo y equitativo, un derecho incluido en los Derechos del Cotribuyente en IRC § 7803(a). )(3).

Debo señalar que si un contribuyente abre un caso con TAS y no trabaja con nosotros de buena fe para abordar la obligación tributaria, cerraremos el caso y el IRS puede entonces certificar al contribuyente y recomendar la revocación del pasaporte en ese momento.

Esperamos que el IRS haga permanente la exclusión de los casos TAS. Además, a TAS le preocupan otros dos aspectos de la implementación del programa de pasaportes que instamos al IRS a abordar. Primero el El IRS implementó recientemente un programa bajo el cual recomienda que el Departamento de Estado revoque los pasaportes existentes en ciertos casos, pero sus estándares para decidir a qué contribuyentes recomendar la revocación de pasaportes, según lo prescrito en el Manual de Rentas Internas, son tan vagos que sus decisiones corren el riesgo de parecer arbitrarias y caprichosas. En segundo lugar, las limitaciones tecnológicas del IRS aparentemente impiden que la agencia envíe avisos de certificación de pasaporte, avisos de decertificación y avisos de revocación a los representantes de los contribuyentes.

En los próximos meses, tengo la esperanza de que podamos trabajar junto con el IRS para idear procedimientos mejorados en cada uno de estos temas que equilibren de manera justa el objetivo de recaudación de ingresos del estatuto de certificación de pasaportes con la protección de los derechos de los contribuyentes, de modo que los contribuyentes que deseen hacer frente a sus obligaciones tributarias pueden hacerlo con un impacto mínimo en su capacidad para viajar. Después de todo, eso es lo que quería el Congreso cuando promulgó la disposición sobre certificación de pasaportes hace cuatro años.

Actualización del 03 de enero de 2020: El 16 de octubre de 2019, el IRS anunció que la exclusión temporal para casos TAS ya no estaba disponible. Planeo discutir este desarrollo y cómo TAS está manejando los casos de certificación de pasaportes en un próximo blog. Mientras tanto, los contribuyentes pueden continuar buscando asistencia del TAS si creen que están afectados, o pueden verse afectados, por las disposiciones de certificación de pasaporte.