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Publicado:   | Última actualización: 9 de febrero de 2024

El Tribunal Tributario avanza hacia una mayor transparencia con un mayor acceso en línea, pero podría hacer más

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El 5 de mayo de 2023, el Tribunal Tributario de EE. UU. publicó Orden Administrativa 2023-02, anunciando cambios en el sistema electrónico de presentación y gestión de casos del Tribunal Tributario que protegerán a los contribuyentes el derecho a ser informado. A partir del 1 de agosto de 2023, el sistema electrónico de presentación y gestión de casos del Tribunal Tributario hará que todos los escritos posteriores al juicio presentados recientemente por profesionales gubernamentales y no gubernamentales sean admitidos para ejercer ante el Tribunal Tributario y todos los amicus escritos presentados de conformidad con Regla 151.1 de las Reglas de Práctica y Procedimiento del Tribunal Tributario en casos no sellados disponibles al público de forma remota. Este es un paso adelante bienvenido. Con excepciones limitadas, todos los documentos no sellados son "registros públicos abiertos a la inspección del público", de conformidad con IRC § 7461, y mantener un fácil acceso a esos registros públicos es importante tanto para los profesionales de impuestos como para los no profesionales. La Orden Administrativa limitó la publicación de escritos a aquellos presentados por “profesionales admitidos para ejercer ante el Tribunal”. En el año tributario tributario 2022, los contribuyentes solicitaron al Tribunal Tributario sin un abogado que los represente en el 90 por ciento de casos, por lo que limitará el número de escritos de peticionarios disponibles para visualización electrónica. Pero esto no debería limitar la cantidad de escritos presentados por el gobierno disponibles para su visualización remota, ya que sus abogados están admitidos para ejercer ante el Tribunal Tributario.

El sistema electrónico de presentación y gestión de casos del Tribunal Tributario, Docket Access Within A Secure Online Network (DAWSON, por sus siglas en inglés), fue lanzado en diciembre de 2020. DAWSON ofrece algunas de las mismas funciones que Acceso Público a Registros Electrónicos Judiciales (PACER, por sus siglas en inglés), el sistema que proporciona expedientes en otros tribunales de EE. UU. Por ejemplo, DAWSON y PACER brindan una opción en línea para que las partes de un caso presenten y procesen documentos y administren casos. DAWSON también tiene una función de búsqueda pública que permite al público buscar casos, órdenes y opiniones que no están selladas. Sin embargo, a diferencia de PACER, DAWSON no permite que los no partes (es decir,, el público) acceso en línea a cualquier cosa más allá de opiniones y órdenes.

El Tribunal Tributario proporciona varios recursos, incluida información general sobre cómo presentar una petición y respuestas a las preguntas más frecuentes. Sin embargo, si un peticionario desea investigar los alegatos en casos con problemas similares, DAWSON no brinda acceso remoto. Las personas que no son partes solo pueden acceder a pruebas no selladas, resúmenes, alegatos y transcripciones de procedimientos visitando el edificio del Tribunal Tributario en Washington, DC, durante el horario comercial normal o llamando al departamento de registros del Tribunal Tributario y solicitando artículos en un expediente en particular por teléfono. Sin embargo, la persona que no es parte deberá proporcionar información sobre el documento específico, la fecha y el número de expediente de la solicitud. Sin ver primero el expediente, es posible que la persona que no es parte no pueda proporcionar la información necesaria para solicitar los registros correctos por teléfono.

Tribunal Tributario de los Estados Unidos Regla 27 requiere ciertas redacciones en las presentaciones ante el Tribunal Tributario, tales como: (1) números de identificación del contribuyente, (2) fechas de nacimiento (solo se permite el año), (3) nombres de hijos menores y (4) números de cuentas financieras. El Tribunal Tributario limita el acceso a los alegatos de DAWSON porque las presentaciones no siempre tienen las redacciones necesarias para cumplir con la Regla 27, y el Tribunal Tributario busca evitar la divulgación inadvertida de información confidencial. Sin embargo, el Tribunal Tributario podría ampliar el acceso a documentos no sellados en expedientes sin violar los derechos de privacidad al 1) usar un software de redacción que eliminaría automáticamente ciertos tipos de información confidencial o protegida, incluso cuando se incluyera inadvertidamente en una presentación, y 2) mejorar la conciencia y materiales educativos para contribuyentes no representados para alertar al Tribunal Tributario antes de presentar documentos ante el Tribunal Tributario si tienen una necesidad especial de redactar información de presentaciones disponibles públicamente.

Conclusión y recomendación

Aunque agradezco este cambio y agradezco a la Corte por un mayor acceso y transparencia, renuevo la recomendación en mi Informe Anual al Congreso del 2022, en el que alenté al Tribunal Tributario a usar DAWSON para brindar acceso completo a los expedientes de los casos a la par de lo que el sistema PACER proporciona para los expedientes en otros tribunales de EE. UU. Con la Orden Administrativa 2023-02, el Tribunal Tributario está mejorando el acceso público al hacer amicus resúmenes disponibles electrónicamente a través de DAWSON; sin embargo, el Tribunal Tributario debe proporcionar acceso electrónico similar a los alegatos en casos no sellados. Los contribuyentes merecen acceso y transparencia en nuestro sistema judicial y administración tributaria sin importar dónde se encuentren.

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Las opiniones expresadas en este blog son únicamente las del Defensor del Contribuyente Nacional. El Defensor del Contribuyente Nacional presenta una perspectiva independiente del contribuyente que no refleja necesariamente la posición del IRS, el Departamento del Tesoro o la Oficina de Administración y Presupuesto.

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