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Publicado:   | Última actualización: 3 de febrero de 2026

Mejorar el uso y la eficacia de la resolución alternativa de disputas del IRS

Objetivo 10

Fondo

Los programas de Resolución Alternativa de Disputas (ADR, por sus siglas en inglés) del IRS ofrecen una oportunidad única para que los contribuyentes agilicen la resolución administrativa de sus disputas tributarias, brinden firmeza y eliminen la carga y la necesidad de litigios costosos. El IRS diseñó los programas ADR para ahorrarles tiempo y recursos a los contribuyentes y al gobierno y garantizar la protección de los derechos de los contribuyentes. Sin embargo, una disminución del 65 por ciento en el uso de ADR por parte de los contribuyentes entre los años tributarios 2013 y 2022 revela deficiencias significativas de la agencia y una necesidad urgente de comprender las razones de esta disminución. El Defensor Nacional del Contribuyente recomendó anteriormente que el IRS revitalizara sus programas ADR y se asegurara de que sirvieran como mecanismos eficientes, accesibles y transparentes para resolver disputas tributarias a fin de defender y promover los derechos de los contribuyentes. Para su crédito, el 24 de abril de 2024, el IRS anunció la creación de una Oficina de Gestión del Programa ADR dentro de la Oficina Independiente de Apelaciones (Apelaciones) para renovar sus ofertas de ADR.

Destacado

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Estado

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Actividades

Actividad 1:Establecer un equipo interdisciplinario integrado por TAS y la Oficina de Gestión del Programa ADR de Apelaciones para desarrollar estrategias para mejorar y promover los programas ADR.

Actividad 2: Participar en reuniones de equipos multifuncionales para garantizar que los contribuyentes elegibles conozcan y tengan la oportunidad de utilizar la ADR.

Actividad 3: Proponer reuniones de colaboración con la Oficina de Gestión del Programa de ADR de Apelaciones para desarrollar e implementar un marco sólido de recopilación y análisis de datos para todo el IRS. Este marco debe incluir las solicitudes de ADR de los contribuyentes, las denegaciones y los resultados de cada opción de ADR (por ejemplo, Solución rápida, Mediación rápida, Mediación posterior a Apelaciones) en todas las etapas del ciclo de resolución de disputas administrativas, centrándose en mejorar la transparencia, identificar tendencias y abordar las deficiencias del programa.

Actividad 4:Abogar por la creación e implementación de una unidad especializada dentro del IRS dedicada a ADR y enfocada exclusivamente en mediar disputas tributarias en las primeras etapas del proceso y participar en reuniones colaborativas del programa multifuncional de ADR.

Actividad 5:Proponer reuniones de colaboración con la Oficina de Gestión del Programa ADR de Apelaciones para establecer una guía para reducir las barreras de participación en ADR.

Actividad 6:Proponer reuniones de colaboración para permitir que TAS participe en la creación de capacitaciones en ADR para los empleados técnicos de Apelaciones.

Actualización de actividad:

Actividad 1TAS estableció una conversación trimestral recurrente con la Oficina de Resolución Alternativa de Disputas (RAD) de Apelaciones para buscar oportunidades para promover los programas de RAD, reducir las barreras para participar en ellos y aumentar el conocimiento de los contribuyentes sobre las oportunidades de RAD. Para apoyar estos esfuerzos, Defensa Sistémica ha desarrollado un borrador adicional a la Hoja de Ruta de Get Help/TAS y ha formulado ideas para incorporar lenguaje relevante para ayudar a los Defensores de Casos. La oficina de RAD ha acordado desarrollar una nueva capacitación para mediadores. Tanto Defensa Sistémica de TAS como la oficina de RAD están explorando en colaboración la posibilidad de un estudio de investigación para analizar la posible expansión del programa de RAD. Esta actividad se da por finalizada.

Actividad 2: La Oficina de Defensa Sistémica de TAS y Apelaciones de ADR se reunieron dos veces durante el cuarto trimestre para continuar analizando cómo TAS puede ayudar al IRS a ampliar y dar seguimiento a los datos de los programas de ADR. Varias Juntas Directivas finalizaron la guía en el cuarto trimestre, explicando cómo se dará seguimiento a los programas de ADR. Estos datos recopilados sobre las solicitudes, el uso y los resultados de los programas permitirán al IRS identificar posibles áreas de mejora en los programas de ADR de cara al futuro. Esta actividad se da por finalizada.

Actividad 3: N/A

Actividad 4: N/A

Actividad 5: La Oficina de Defensa Sistémica de TAS y Apelaciones ADR se reunieron dos veces durante el cuarto trimestre para continuar analizando cómo TAS puede ayudar al IRS a reducir las barreras para participar en los ADR y permitir que más contribuyentes aprovechen sus beneficios. Tras el éxito del Programa Piloto de Liquidación Rápida de LBI, implementado en el segundo trimestre del año tributario 2025, el IRS anunció un Programa Piloto de Mediación Post Apelaciones en el cuarto trimestre. Estos programas piloto reducen las barreras para la participación, permitiendo que más contribuyentes puedan aprovechar los programas ADR de Apelaciones. Esta actividad se da por finalizada.

Actividad 6: El Departamento de Defensa Sistémica de TAS y la oficina de Apelaciones para la Resolución Alternativa de Disputas (ADR) celebraron dos reuniones durante el cuarto trimestre. TAS colaboró ​​en la creación de la capacitación en ADR. La oficina de Apelaciones logró modernizar la capacitación previa y actualizarla sobre la Mediación Post Apelaciones y un curso de actualización para mediadores. Esta actividad se da por finalizada.

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Acciones del 1er trimestre completadas

La Defensa Sistémica (SA) del Servicio del Defensor del Contribuyente (TAS) se reunió con la Oficina de Gestión del Programa de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de la Oficina de Apelaciones y discutieron ideas y estrategias para mejorar y promover los programas de ADR, reducir las barreras de participación en ADR y aumentar la conciencia de los contribuyentes sobre las oportunidades de ADR.

El Servicio del Defensor del Contribuyente (TAS por sus siglas en inglés) ha formado un equipo colaborativo para reunirse regularmente con la Oficina de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de Apelaciones para discutir varias ideas y temas de ADR, incluida la participación del TAS en el desarrollo de capacitación en ADR y la participación en la recopilación de datos y la creación de un marco de análisis.

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Acciones del segundo trimestre completadas

TAS estableció una discusión trimestral recurrente con la oficina de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de Apelaciones para encontrar oportunidades para promover los programas de ADR, reducir las barreras de participación en ADR y aumentar el conocimiento de los contribuyentes sobre las oportunidades de ADR. TAS abogó por que la Oficina de Gestión del Programa de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de la Oficina Independiente del IRS de Apelaciones estableciera un mecanismo de recopilación de datos para las denegaciones y los resultados de ADR. ADR tomó medidas para establecer un mecanismo de recopilación de datos para rastrear las denegaciones y los resultados de ADR. La Oficina de Gestión del Programa de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de la Oficina Independiente del IRS de Apelaciones estableció un mecanismo de recopilación de datos para todos los elementos relacionados con ADR y puso en pie la Oficina de Gestión del Programa de ADR. TAS ha establecido una discusión trimestral recurrente con la oficina de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de Apelaciones para encontrar oportunidades para promover los programas de ADR, reducir las barreras de participación en ADR y aumentar el conocimiento de los contribuyentes sobre las oportunidades de ADR.

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Acciones del tercer trimestre completadas

TAS estableció una conversación trimestral recurrente con la Oficina de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de Apelaciones para buscar oportunidades para promover los programas de ADR, reducir las barreras para participar en ellos y aumentar el conocimiento de los contribuyentes sobre las oportunidades de ADR. Para apoyar estas iniciativas, Systemic Advocacy ha desarrollado un borrador adicional a la Hoja de Ruta de Get Help/TAS y ha formulado ideas para incorporar lenguaje relevante para ayudar a los Defensores de Casos. La oficina de ADR ha acordado desarrollar una nueva capacitación para mediadores. Tanto Systemic Advocacy de TAS como la oficina de ADR están explorando conjuntamente la posibilidad de un estudio de investigación para analizar la posible expansión del programa de ADR.

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Acciones del 4º trimestre completadas

TAS estableció una conversación trimestral recurrente con la Oficina de Resolución Alternativa de Disputas (ADR) de Apelaciones para buscar oportunidades para promover los programas de ADR, reducir las barreras para participar en ellos y aumentar el conocimiento de los contribuyentes sobre las oportunidades de ADR. Para apoyar estas iniciativas, Systemic Advocacy ha desarrollado un borrador adicional a la Hoja de Ruta de Get Help/TAS y ha formulado ideas para incorporar lenguaje relevante para ayudar a los Defensores de Casos. La oficina de ADR ha acordado desarrollar una nueva capacitación para mediadores. Tanto Systemic Advocacy de TAS como la oficina de ADR están explorando conjuntamente la posibilidad de un estudio de investigación para analizar la posible expansión del programa de ADR.

La Oficina de Defensa Sistémica de TAS y Apelaciones de ADR se reunieron dos veces durante el cuarto trimestre para continuar analizando cómo TAS puede ayudar al IRS a ampliar y dar seguimiento a los datos de los programas de ADR. Varias Juntas Directivas finalizaron la guía en el cuarto trimestre, explicando cómo se dará seguimiento a los programas de ADR. Estos datos recopilados sobre las solicitudes, el uso y los resultados de los programas permitirán al IRS identificar posibles áreas de mejora en los programas de ADR de cara al futuro.

(TAS continúa ofreciendo asistencia, pero el “seguimiento” de la mayoría de los programas de ADR recae en las Juntas Directivas. Algunas Juntas Directivas han desarrollado procedimientos provisionales; SBSE aún está trabajando en ello. Esta no es una actividad con la que las Juntas Directivas/Apelaciones quieran/necesiten ayuda. No realizaremos esta actividad en el año tributario 26).

La Oficina de Defensa Sistémica de TAS y Apelaciones ADR se reunieron dos veces durante el cuarto trimestre para continuar analizando cómo TAS puede ayudar al IRS a reducir las barreras para participar en los ADR y permitir que más contribuyentes aprovechen sus beneficios. Tras el éxito del Programa Piloto de Liquidación Rápida de LBI, implementado en el segundo trimestre del año tributario 2025, el IRS anunció un Programa Piloto de Mediación Post Apelaciones en el cuarto trimestre. Estos programas piloto reducen las barreras para la participación, permitiendo que más contribuyentes puedan aprovechar los programas ADR de Apelaciones.
(Se recomienda cerrar esta actividad. No hay Apelaciones ADR SAO para el año tributario 26. El equipo aún está viendo si podemos hacer un estudio de investigación de ADR, durante el año tributario 26 o tal vez durante el ARC del año tributario 26, pero no está claro si el proyecto de investigación se concretará.

El Departamento de Defensa Sistémica de TAS y la oficina de Apelaciones para la Resolución Alternativa de Disputas (ADR) celebraron dos reuniones durante el cuarto trimestre. En ellas, TAS colaboró ​​en la creación de la capacitación en ADR. La oficina de Apelaciones logró modernizar la capacitación previa y actualizarla en materia de Mediación Post Apelaciones y un curso de actualización para mediadores.

(Se recomienda cerrar esta actividad. Apelaciones ADR PMO desea realizar su propia capacitación y no quiere que TAS los ayude. No continuaremos con esta actividad en el año tributario 26).