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MSP # 6: MODERNIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

La tecnología anticuada pone en peligro la administración tributaria actual y futura, lo que perjudica tanto el servicio al contribuyente como los esfuerzos de aplicación

Recomendaciones de TAS y respuestas del IRS

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RECOMENDACIÓN TAS # 6-1

Recopile datos sobre las operaciones y los costos de mantenimiento de todos los sistemas heredados para ayudar a priorizar las decisiones de desmantelamiento.

RESPUESTA DEL IRS A LA RECOMENDACIÓN: Como lo requiere la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB), el IRS continuará informando regularmente sobre nuestras inversiones mayores y menores en tecnología de la información a través de ITdashboard.gov y otros foros. El IRS también continuará mejorando el seguimiento y la presentación de informes de costos de acuerdo con los nuevos estándares de todo el gobierno, como el marco de Technology Business Management (TBM), según lo permitan los recursos y la financiación. Si bien el IRS considera el costo como un factor, las decisiones de desmantelamiento casi siempre se basan en otros factores, como la experiencia del contribuyente o del empleado, la seguridad y el riesgo de hardware y software obsoletos, la dirección de la arquitectura y otras consideraciones operativas.

ACCIÓN CORRECTIVA: Como lo requiere la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB), el IRS continuará informando regularmente sobre nuestras inversiones mayores y menores en tecnología de la información a través de ITdashboard.gov y otros foros. El IRS también continuará mejorando el seguimiento y la presentación de informes de costos de acuerdo con los nuevos estándares de todo el gobierno, como el marco de Technology Business Management (TBM), según lo permitan los recursos y la financiación. Si bien el IRS considera el costo como un factor, las decisiones de desmantelamiento casi siempre se basan en otros factores, como la experiencia del contribuyente o del empleado, la seguridad y el riesgo de hardware y software obsoletos, la dirección de la arquitectura y otras consideraciones operativas.

RESPUESTA TAS: La recopilación de estos datos respalda directamente el Plan de Modernización del IRS. TAS espera trabajar con el IRS para que esta prioridad sea un éxito.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO o NO ADOPTADO: Adoptado

ABIERTO o CERRADO: Cerrado

FECHA DE VENCIMIENTO PARA LA ACCIÓN (si se deja abierta): 9/30/2021

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RECOMENDACIÓN TAS # 6-2

Acelerar el desarrollo de un sistema centralizado en todo el servicio para almacenar registros tributarios digitales y permitir que el IRS no tenga papeles.

RESPUESTA DEL IRS A LA RECOMENDACIÓN: El IRS se compromete a fortalecer las capacidades de entrada de datos para permitir una mejor validación, almacenamiento, protección e intercambio de datos. El IRS estableció la nueva Oficina de Gestión de Casos y Digitalización Empresarial (EDCMO) en el año tributario 2020 para abordar estratégicamente estas necesidades y mejorar la experiencia de los contribuyentes y empleados al encabezar los esfuerzos del IRS para modernizar y consolidar sistemas, simplificar los procesos comerciales y capacitar a los contribuyentes y empleados para resuelva problemas rápidamente en un entorno digital simplificado. Específicamente, EDCMO está desarrollando y liderando esfuerzos para transformar al IRS en una agencia más impulsada digitalmente a través de iniciativas innovadoras diseñadas para reducir el volumen de papel, aumentar el acceso a datos digitales y preparar al IRS para administrar y aprovechar los datos digitales de manera efectiva. Como parte de esto, el IRS se compromete a trabajar lo más rápido posible para aumentar la cantidad de formularios en papel y registros de impuestos que se pueden almacenar digitalmente y otros esfuerzos que empujan al IRS a dejar de usar papel siempre que sea posible.

ACCIÓN CORRECTIVA: EDCMO está desarrollando y liderando esfuerzos para transformar al IRS en una agencia más impulsada digitalmente a través de iniciativas innovadoras diseñadas para reducir el volumen de papel, aumentar el acceso a datos digitales y preparar al IRS para administrar y aprovechar los datos digitales de manera efectiva. Como parte de esto, el IRS se compromete a trabajar lo más rápido posible para aumentar la cantidad de formularios en papel y registros de impuestos que se pueden almacenar digitalmente y otros esfuerzos que empujan al IRS a dejar de usar papel siempre que sea posible.

RESPUESTA TAS: TAS espera con interés el plan del IRS para cumplir con los criterios de la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) para todos los registros. TAS se ve alentado por las posibilidades que brindan herramientas como la herramienta de carga de documentación (DUT) (es decir, el piloto para la sala de correo digital).

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO o NO ADOPTADO: Adoptado parcialmente

ABIERTO o CERRADO: Abierta

FECHA DE VENCIMIENTO PARA LA ACCIÓN (si se deja abierta): 1/31/2023

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RECOMENDACIÓN TAS # 6-3

Cree enlaces de CIO para cada división del IRS que conozcan tanto las necesidades comerciales como los aspectos técnicos para salvar la desconexión entre las necesidades de las divisiones del IRS y lo que TI puede ofrecer.

RESPUESTA DEL IRS A LA RECOMENDACIÓN: Todas las divisiones operativas tienen una persona o función dedicada a la planificación del sistema empresarial (BSP) que cumple una función similar a la que describe el Defensor del Contribuyente Nacional. Además, el liderazgo de Tecnología de la Información (TI) se reúne regularmente con el liderazgo de la división operativa para discutir las prioridades estratégicas y tácticas y actúa según las solicitudes según sea necesario. En un futuro cercano, como parte de la estrategia de reorganización de la Ley del Contribuyente Primero, el IRS fortalecerá el puente entre las divisiones operativas y TI al nivel más alto, ya que el CIO informará directamente al Comisionado del IRS para trabajar en estrecha colaboración con sus pares en el contribuyente. servicio, cumplimiento, estrategia y operaciones para cumplir con las prioridades de todo el Servicio. Con autoridad de contratación y recursos presupuestarios adicionales, TI ampliará el programa actual de gestión de relaciones comerciales mediante el cual los enlaces específicos dentro de TI actúan como conserjes para ayudar a los clientes de las unidades de negocios a navegar por procesos de TI complejos y garantizar que se satisfagan las necesidades de servicio.

ACCIÓN CORRECTIVA: El IRS está de acuerdo con la recomendación de TAS pero no puede implementarla actualmente debido a limitaciones de financiamiento.

En un futuro cercano, como parte de la estrategia de reorganización de la Ley del Contribuyente Primero, el IRS fortalecerá el puente entre las divisiones operativas y TI al nivel más alto, ya que el CIO informará directamente al Comisionado del IRS para trabajar en estrecha colaboración con sus pares en el contribuyente. servicio, cumplimiento, estrategia y operaciones para cumplir con las prioridades de todo el Servicio. Con autoridad de contratación y recursos presupuestarios adicionales, TI ampliará el programa actual de gestión de relaciones comerciales mediante el cual los enlaces específicos dentro de TI actúan como conserjes para ayudar a los clientes de las unidades de negocios a navegar por procesos de TI complejos y garantizar que se satisfagan las necesidades de servicio.

RESPUESTA TAS: El IRS alienta a TAS a reunirse con los líderes de TI de forma regular. TAS espera trabajar con el IRS para avanzar en estos objetivos y crear una experiencia perfecta para los contribuyentes y empleados.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO o NO ADOPTADO: Adoptado

ABIERTO o CERRADO: Abierta

FECHA DE VENCIMIENTO PARA LA ACCIÓN (si se deja abierta): 10/31/2023, TAS está monitoreando esta recomendación.

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RECOMENDACIÓN TAS # 6-4

Recopile una lista de lecciones de TI aprendidas durante COVID-19, documentando los problemas que experimentaron los contribuyentes debido a los desafíos relacionados con TI durante la pandemia para que pueda estar mejor preparado para el futuro.

RESPUESTA DEL IRS A LA RECOMENDACIÓN: El IRS ha documentado las lecciones aprendidas de varias acciones relacionadas con COVID-19 y la Ley CARES, incluido el procesamiento de pagos de impacto económico. Además, el IRS ha implementado estas lecciones en nuestra programación, procesos y operaciones para los esfuerzos de ayuda posteriores, como el segundo Pago de Impacto Económico. Debido a que la pandemia aún está en curso y los recursos de TI se centran en implementar funciones legislativas adicionales, temporada de presentación y modernización, el IRS compartirá la documentación existente con el Defensor del Contribuyente Nacional, pero solo documentará información adicional según lo permitan los recursos.

ACCIÓN CORRECTIVA: El IRS ha documentado las lecciones aprendidas de varias acciones relacionadas con COVID-19 y la Ley CARES, incluido el procesamiento de pagos de impacto económico. Además, el IRS ha implementado estas lecciones en nuestra programación, procesos y operaciones para los esfuerzos de ayuda posteriores, como el segundo Pago de Impacto Económico. Debido a que la pandemia aún está en curso y los recursos de TI se centran en implementar funciones legislativas adicionales, temporada de presentación y modernización, el IRS compartirá la documentación existente con el Defensor del Contribuyente Nacional, pero solo documentará información adicional según lo permitan los recursos.

Actualización: Tecnología de la información ha documentado lecciones aprendidas de varias acciones tecnológicas relacionadas con COVID-19 y la Ley CARES, incluido el procesamiento de pagos de impacto económico. Además, TI ha implementado estas lecciones en la programación, los procesos y las operaciones para los esfuerzos de ayuda posteriores, como el segundo pago de impacto económico.

RESPUESTA TAS: TAS espera revisar las lecciones aprendidas y trabajar con el IRS para implementar acciones para mitigar problemas futuros.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO o NO ADOPTADO: Adoptado parcialmente

ABIERTO o CERRADO: Cerrado

FECHA DE VENCIMIENTO PARA LA ACCIÓN (si se deja abierta): 

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RECOMENDACIÓN TAS # 6-5

Ampliar los esfuerzos de modernización para incluir BMF para proporcionar un nivel de servicio comparable (por ejemplo, cuentas en línea, servicios digitales, ciclos de procesamiento más cortos (CADE 2), etc.) a los contribuyentes comerciales que proporcionará a los contribuyentes individuales.

RESPUESTA DEL IRS A LA RECOMENDACIÓN: El IRS está de acuerdo con la importancia del Business Master File (BMF) y la continua modernización de la experiencia comercial del contribuyente en paralelo con las mejoras en la experiencia individual del contribuyente. Sin embargo, es probable que estos esfuerzos requieran financiamiento y priorización dentro de la cartera de soporte de operaciones, en lugar de tratar de encajar dentro del muy limitado Plan de modernización y apropiación de Business Systems Modernization (BSM). El IRS continúa realizando mejoras para los contribuyentes comerciales en el año tributario 2020 y el año tributario 2021, incluida la devolución de llamadas del cliente en varias aplicaciones telefónicas comerciales, la integración de datos BMF con ECM y oportunidades de comunicación digital con varios tipos de clientes individuales, comerciales y exentos de impuestos y sus representantes. 

ACCIÓN CORRECTIVA: N/D

RESPUESTA TAS: TAS cree que los contribuyentes del BMF tienen los mismos derechos que los contribuyentes del Archivo Maestro Individual (FMI) de tener una plataforma en tiempo real modernizada de extremo a extremo (es decir, presentación de información, procesamiento de documentos, experiencia del contribuyente, etc.). Se alienta a TAS porque el IRS reconoce la importancia de la modernización de BMF.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO o NO ADOPTADO: No adoptado

ABIERTO o CERRADO: Cerrado

FECHA DE VENCIMIENTO PARA LA ACCIÓN (si se deja abierta):

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RECOMENDACIÓN TAS # 6-6

Asegurarse de que la cantidad solicitada para su presupuesto de TI sea suficiente y sostenible para financiar completamente su plan de modernización plurianual.

RESPUESTA DEL IRS A LA RECOMENDACIÓN: El IRS acuerda solicitar los fondos necesarios para operar y mantener los sistemas existentes, para financiar los esfuerzos de modernización y para entregar legislación como la Ley CARES. Sin embargo, el IRS colabora con el Departamento del Tesoro, la Oficina de Administración y Presupuesto y el Congreso a través del proceso de devolución y del Presupuesto del Presidente. En última instancia, el Congreso determina los niveles de apropiación, incluida la apropiación para la modernización de los sistemas comerciales.

ACCIÓN CORRECTIVA: N/D

RESPUESTA TAS: TAS aprecia la complejidad del proceso presupuestario y trabajará con el IRS para crear conciencia sobre los fondos adicionales necesarios y proporcionar la justificación necesaria para las solicitudes presupuestarias.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO o NO ADOPTADO: Adoptado parcialmente

ABIERTO o CERRADO: Cerrado

FECHA DE VENCIMIENTO PARA LA ACCIÓN (si se deja abierta):

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RECOMENDACIÓN TAS # 6-7

Considere buscar ayuda financiera del Fondo de Modernización de Tecnología.

RESPUESTA DEL IRS A LA RECOMENDACIÓN: Si bien el IRS aprecia los esfuerzos de todo el gobierno para financiar la modernización de la tecnología y el trabajo de ciberseguridad, el Fondo de Modernización de Tecnología (TMF) tiene requisitos específicos que hacen que otras opciones se adapten mejor a nuestros desafíos de financiamiento. En particular, se espera que los proyectos financiados por el TMF devuelvan los préstamos durante cinco años con las asignaciones regulares, los proyectos se financian de forma incremental en función de la finalización de los hitos y se espera el uso de prácticas de desarrollo rápidas e iterativas. Cuando el IRS implementa nueva tecnología, incluso en situaciones en las que reemplazamos sistemas heredados, los costos de operación y mantenimiento son a menudo más altos para el nuevo sistema y requieren financiamiento continuo (es decir, asignaciones directas). Además, uno de los requisitos clave para el Plan de Modernización del IRS es una financiación estable y predecible, un requisito que TMF no puede garantizar.

ACCIÓN CORRECTIVA: N/D

RESPUESTA TAS: TAS aprecia que el IRS se tomó el tiempo para considerar el uso de los fondos TMF, similar a otras agencias gubernamentales más grandes. El uso de los fondos del TMF podría complementar los fondos asignados por el Congreso y debería considerarse como un complemento de esos fondos. TMF es una fuente alternativa de financiamiento de modernización a corto plazo que puede ayudar a completar algunos de los proyectos piloto descritos en TFA para el período de uno a tres años.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO o NO ADOPTADO: No adoptado

ABIERTO o CERRADO: Cerrado

FECHA DE VENCIMIENTO PARA LA ACCIÓN (si se deja abierta): N/D

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