La Declaración de los Derechos del Contribuyente 2 (TBOR 2, por sus siglas en inglés) ocasionó la creación de la Oficina del Defensor del Contribuyente.
TBOR 2 reemplazó la Oficina de la Defensoría del Contribuyente con la Oficina del Defensor del Contribuyente y le otorgó al Defensor del Contribuyente el mismo nivel del Asesor Jurídico Principal del IRS. Le dio al Defensor la autoridad y la responsabilidad de mantener al Congreso informado de los problemas recurrentes que no han sido resueltos y las dificultades que encuentran los contribuyentes al tratar con el IRS.
TBOR 2 describió las funciones de la Oficina del Defensor del Contribuyente:
- Ayudar a los contribuyentes a resolver problemas con el IRS;
- Identificar áreas en las que los contribuyentes tienen problemas al tratar con el IRS;
- En lo posible, proponer cambios en las prácticas administrativas del IRS para mitigar los problemas identificados; e
- Identificar posibles cambios legislativos que puedan ayudar a mitigar dichos problemas.
Esta ley también reemplazó el Informe original conjunto del Asistente del Comisionado y Defensor del Contribuyente al Congreso con dos informes anuales al Congreso, emitidos directa e independientemente por el Defensor del Contribuyente.
El primer informe, que debe presentarse antes del 30 de junio, contiene los objetivos del Defensor del Contribuyente para el próximo año tributario (empezando el 1ero de octubre). El segundo, el cual debe presentarse antes del 31 de diciembre, informa sobre las actividades del Defensor del Contribuyente durante el año tributario, incluyendo sus iniciativas para mejorar los servicios al contribuyente, la capacidad de respuesta del IRS, y un resumen de al menos 20 de los problemas más graves que enfrentan los contribuyentes.
TBOR 2 también enmendó la sección 7811 del IRC para extender el alcance de una Orden de Asistencia al Contribuyente, al otorgarle al Defensor del Contribuyente una autoridad más amplia para tomar medidas, y al establecer una fecha límite para que el IRS actúe sobre dichas ordenes.